поза порядком
Згодом багато експертів нарікали влади, що вона підійшла до узгодження такого важливого документа, не підготувавши відповідним чином громадськість. Що в підсумку і викликало бурхливу реакцію. Втім, відсутність інформаційної кампанії можна списати на те, що в Тристоронньої контактній групі до останнього йшли бої за компромісний варіант, а в Офісі президента до останнього не знали, яким буде підсумковий текст.
Брифінг президента, очевидно, не зміг повністю задовольнити інформаційний голод навколо даного питання. Інтерпретації, а то й відверті політичні спекуляції, почали набирати обертів, що загрожувало непередбачуваними наслідками. Тому Зеленський з самого ранку в день старту пленарного тижня кинувся гасити пожежу у Верховній Раді. І це йому десь вдалося. Спершу президент зустрівся з главами фракцій. Розмова тривала набагато довше запланованого, але в підсумку градус напруги вдалося, як мінімум, знизити. Відразу після цього глава держави роз'яснив "політику партії" власної фракції. А ввечері в четвер виступив з окремим відеозверненням до українського народу.
Ні "зради", ні "перемоги"
У парламенті, зрозуміло, "формула Штайнмайера" стала темою №1. У кулуарах депутати з монобольшінства вкотре переказували журналістам те, що почули від президента. Пояснення звучали наступним чином: згода України на "формулу Штайнмайера" ні в якому разі не означає відхід України від старих позицій. Влада, як і раніше в переговорах буде тримати лінію, по якій вибори в ОРДЛО повинні будуть пройти за українськими законами, під контролем міжнародних організацій і після відведення військ. Тобто "не під дулами кулеметів", як зазначив раніше на брифінгу президент. Без згоди України з текстом розблокувати переговори в Нормандські форматі не представлялося можливим. При цьому акцент був зроблений на тому, що згода України, підписана Леонідом Кучмою, не є, по суті, офіційним документом. Як зазначив голова Комітету з міжнародних справ Богдан Яременко, "для того, щоб почати цей процес, нам потрібно виконати це попередня умова. Юристи розуміють цінність і важливість фрази, яка була закладена в цьому листі, а також хто його підписав".
Позиції інших політичних сил в парламенті щодо підписаного плану рівномірно розподілилися від "підтримки в цілому" (ОТЗЖ) до різкої критики (євросолідарності).
"Це не" зрада ", але і не" перемога ". Це процес, який необхідно пройти. Це дійсно інструмент, що дозволяє Україні розблокувати переговори і вести свою політику в інтересах досягнення миру, - прокоментував сайту" Сегодня "представник Оппоплатформи" За життя " Юрій Павленко. - При цьому процес можна використовувати як на благо, тобто для досягнення миру, так і з точністю до навпаки. Все буде залежати від тих, хто буде вести переговори - від президента, дипломатів і так далі ", - сказав народний депутат , додавши, що фракція п ддержівает розблокування процесу мирного врегулювання.
Кардинально протилежна думка висловлювали представники "євросолідарності".
"Немає ніякої" формули Штайнмайера ", є" формула Путіна ", на яку, на жаль, пішла українська сторона, - зазначила в коментарі сайту" Сегодня "народний депутат Ірина Фриз. - У чому відмінність? Якщо ми говорили про мінських домовленостях в контексті першочергового забезпечення чинників безпеки, то сьогодні нам нав'язують проведення виборів в ОРДЛО без вирішення цих питань. Яким способом можна проводити вибори, хто буде забезпечувати їх безпеку, хто буде стежити за цими виборами? Ми вже бачимо заяви представників ОРДЛО, ч то ніякого контролю над кордоном Україна не отримає. Тому я вважаю, що це - де-факто поки що, бо де-юре угода не підписана - капітуляція України перед Росією ", - сказала депутат.
Десь "посередині" знаходилися позиції інших політсил. Так, глава фракції "Голос" і група "За майбутнє" зажадали від президента і міністра закордонних справ чіткіше роз'яснити громадськості нинішні і подальші кроки в рамках переговорів.
"Ми починаємо проходити через перше складне випробування, це випробування відсутністю інформації, я б назвав це так коректно. Після вчорашньої заяви президента України виникло цілком логічне, цілком зрозуміле занепокоєння суспільства, яке насправді не розуміє, що відбувається і що нас чекає далі" , - зазначив з парламентської трибуни керівник "Голосу" Сергій Рахманін.
"Батьківщина" в особі Юлії Тимошенко, в свою чергу, зазначила, що "формула Штайнмайера" для України "не дуже добре, тому що вони (Росія - Ред.) Наполягали на тому, щоб вибори в місцеві органи влади, а також їх легалізація , пройшли без демілітаризації території окупованого Донбасу і без відновлення кордону під контролем України ". У той же час, Тимошенко закликала депутатів підтримати президента.
"Ми як парламент, ми як команда повинні стати сьогодні біля президента, а скоріше навіть, фортецею перед ним, і тут, в парламенті, зробити українську формулу врегулювання війни на сході, повернення територій і, безумовно, повернення світу", - сказала Тимошенко, звертаючись до депутатів.
Коли депутати єдині
Проте, не дивлячись на загострення пристрастей, робота в парламенті йшло своєю чергою. Парламентарії розглянули і затвердили цілий ряд важливих законопроектів, за багатьма з яких спостерігалася відсутність єдності навіть в стані монокоаліціі.
Одним з найбільш проблемних обіцяло стати розгляд у повторному другому читанні законопроекту №1009 про зміну кримінально-процесуального законодавства. Проект, в тому числі, відміняв пункт 2 ст. 27 закону "Про статус народного депутата". Тобто, по суті, дозволяв проводити обшуки, прослуховування тощо. Щодо парламентаріїв без дозволу Верховної Ради. 19 вересня проект "не пройшов" парламент: не підтримала його, в тому числі, і частина фракції "Слуга народу".
Керівник фракції Давид Арахамія пізніше зазначив, що "депутати були введені в оману опонентами", давши таким чином зрозуміти, що повторне читання проекту може бути результативним. Але, судячи з усього, за минулий період керівництва партії так і не вдалося подолати внутріпартійну фронду за даним проектом. У підсумку, щоб отримати голоси за законопроект, з нього прибрали дратівливий депутатів пункт. Як пояснив глава Комітету ВР з питань правоохоронної діяльності Денис Монастирський, "прослушку" депутатів виділили в окремий законопроект, який вже внесений до парламенту.
Долю цього окремого проекту уявити нескладно, якщо згадати голосування 19 вересня. А ось закон №1009 без спірного пункту пройшов в парламенті "на ура" - зміни підтримали 330 народних депутатів.
Ще одним дискусійним проектом став закон "Про столицю", прийнятий парламентаріями в першому читанні. Монокоаліція подала відразу два варіанти проекту, ще один варіант був розроблений депутатами "Європейської солідарності" і один - "Голоси". В результаті профільний комітет рекомендував депутатам затвердити проект №2143-3 Олександра Ткаченко, що парламент і зробив. Втім, претензії до проекту залишилися і у опозиції, і у монокоаліціі.
"Ми доопрацюємо цей законопроект. Тому що не всі в ньому, треба сказати, ідеально. В тому числі у мене є питання щодо виборчої системи в цьому проекті. Справа в тому, що в момент, коли розроблявся закон, його гармонізували з Виборчим кодексом. ми прийняли проект закону "Про столицю" за основу, але між першим і другим читанням обов'язково доопрацюємо його. Положення цього закону і Виборчого кодексу, який ми також доопрацюємо, будуть збігатися. Хоча, наприклад, я особисто не прихильник того, щоб в конкретному законі ми зв'яз али виборчу систему під конкретний місто ", - розповів сайту" Сегодня "народний депутат (фракція" Слуга народу "), заступник голови Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олександр Качура.
З чим не виникло ніяких ускладнень, так це з призначенням нового складу Центральної виборчої комісії: всі кандидатури, внесені президентом України, були проголосовані конституційною більшістю. Завершила тиждень Верховна Рада України на бравурної ноті, затвердивши 236-ма голосами програму уряду.