Киев C

Економіка окупованого Донбасу: обсяги зовнішньої торгівлі і контрабанда

Україна має переформатувати економічні відносини з ОРДЛО в свою користь. Ігор Тишкевич дає рецепт.

Буквально на днях закінчили з колегами першу доповідь з серії досліджень по контрабандних схем у зовнішній торгівлі України. І, якщо вже звернулися до цієї теми, пройти повз окупованих територій Донбасу ніяк не виходить. Мова йде не тільки про торгівлю через лінію фронту, яка була і є до сьогоднішнього дня, незважаючи на всі переможні реляції як української влади, так і лідерів сепаратистів. Більш цікаві процеси проходять на кордоні регіону з РФ і на кордонах самих «народних республік». Вивчення економіки так званих ЛНР і ДНР, на мій погляд, є важливим аспектом для вироблення політики щодо ОРДЛО, планів дій на найближчий час і перспективу 3-5 років.

Пропоную короткий огляд ситуації на основі даних, які були використані для створення тематичного розділу доповіді по контрабанді. Тим, хто не любить читати, пропонуємо відео.
Для початку згадаємо, що ми знаємо про ситуацію на окупованій території. Лейтмотивом повідомлень українських ЗМІ в цій області є кілька тез:
1  Економіка ОРДЛО фактично стала і більшу частину підприємств розрізали на метал
2 Наповнюваність торгових мереж продуктами харчування вкрай низька. Але з'являються контрабандні схеми поставок товарів на полиці магазинів
3 Велика частина жителів не має роботи і частина йде «заробляти», беручи в руки автомат
4 Міста мертві, людей немає, торгівля варто, сфера послуг «померла»
5 Велика частина населення живе за рахунок пенсій (які пенсіонери отримують як на українській стороні так і від РФ) і російських дотацій.

Значною мірою ці тези були справедливі для 2016-17 років, коли, після блокади регіону, Росія повністю взяла на себе утримання «гордих республік», відправляючи гуманітарні конвої і налагоджуючи контрабандні поставки того ж вугілля на українську територію.

Дійсно, існування ЛНР і ДНР за різними оцінками варто Російської Федерації близько 3 мільярдів доларів на рік. Багато, але якщо врахувати, що профіцит російського бюджету становить близько 90 мільярдів доларів і Кремль готовий витрачати гроші на Донбас (і не тільки) заради отримання політичних вигод в майбутньому, сума вже не здається захмарною. Проте, навіть 3 мільярди, викинутих в трубу - не раціонально для Кремля.

Для успіху політичної комбінації з «повернення Донбасу» на своїх умовах Росії необхідно створити якусь подобу державної системи в даних районах, заради оптимізації власних витрат. Державна система, природно, передбачає органи управління, силовий блок і економіку.

Просто витрачати 3 мільярди можна, але якщо є можливість за частину з цих грошей отримувати дешеві товари, а ще одну частину повертати у вигляді оплати своєї продукції населенню регіону, чому б не піти таким шляхом.

Тому, вже з кінця 2016 року в регіоні почала вибудовуватися система зовнішньої торгівлі і, що найсмішніше ... боротьби з контрабандою. Ви здивуєтеся, але, наприклад, в ЛНР одним з найбільш ефективних відомств є «державний митний комітет». Чому?

Справа в тому, що взявши контроль території ОРДЛО, росіяни не зрозуміли з ким мають справу. Навіть на етапі гарячої фази конфлікту в окупованих районах виникли бізнеси з продажу всього, що погано лежить тим же російським. Доходило до смішного, коли частина вмісту «гуманітарних конвоїв» виявлялося на ринках вже на російській території. Дальше більше. У Луганську запрацювали заводи з виробництва підробок під одяг відомих брендів. Частково питання вирішувалося офіційним відкриттям заводів. Наприклад, купуючи вироби російської марки «Глорія Джинс», люди купують вироби, зшиті в Луганську. Але проблема не зникла, обсяги росли і, в результаті, однією з перших гучних операцій луганських митників став рейд на підпільну фабрику, яка завалювала РФ і, до речі, Україна підробками бренду «Аннабель Арто».

Важливою складовою контрабанди з регіону в РФ, природно, було вугілля. Про що повідомляли митники, перевіряючі вантажі на станції «Червона Могила». Шахти працюють і дають продукцію.

Природно, контрабандні схеми охоплювали і такі грошові сфери як виробництво алкоголю і тютюну. Причому, в даному випадку підпільна тютюнова промисловість є на території як ЛНР, так і ДНР. При цьому ватажки «республік» активно борються за клієнтуру. На кордоні між «державами» працюють повноцінні митні пости, затримується контрабанда, діють драконівські правила з перевезення товарів громадянами. Затримання на «кордоні» проходять регулярно. Однак, найбільш «хлібне напрямок» - Російська Федерація. Так, наприклад, вже в 2019 році ті ж луганські «митники» ліквідували 4 бази накопичення контрабанди в Краснодонському районі. Основний товар - цигарки та одяг.

Є й інший напрямок - постачання спирту з РФ підпільним горілчаним заводам на території «гордих республік». Наприклад, в «ЛНР» влітку 2019 року виявили партію спирту, розфасовану під виглядом мінеральної води.

Тепер торкнемося зовнішньої торгівлі, сфері, де можна відстежити щодо офіційні (наскільки це може бути застосовано до окупованих територій) платежі.

Перше і основне, що варто враховувати в даному випадку - особливості статистичного обліку. Для російської митниці, Росстату, Донбас - це Україна. Всі легальні угоди оформляються як експорт, або імпорт в нашу країну.

Виникає питання: які обсяги і які категорії товарів проходять через кордон, які обсяги торгівлі.

Якщо порівнювати дані Росстату і Укрстату в оцінці товарообігу двох країн у 2017 році по українському експорту (постачання товарів в РФ) різниця в цифрах досягала 23%, а ось по імпорту перебувала в «комфортних» кордонах і була близько 9%. Основні товарні групи по поставкам з Росії - газ, за який «Газпром» «наполегливо намагається змусити платити Нафтогаз України. У зворотному напрямку йшов вугілля, товари легкої промисловості, метал (особливо з Донеччини). Причому під металом варто розуміти як вироби металургів, так і металобрухт - різати все, що погано лежить не переставали.

2018 рік - відбудова економічної моделі.

2018 рік став переломним. Це ж підтверджують дані соціології, яку наш інститут провів на окупованій території. Так, наприклад, 57,3% опитаних вказали, що матеріальне становище їхньої сім'ї залишилося на тому ж рівні, а 14,2% кажуть про поліпшення. Погіршення бачать, в сумі 28,4%. Змінюється тренд і на оцінку перспектив - 18,7% очікують поліпшення матеріального становища, 58,6% вважають, що буде так само як і зараз.

Природно, що дані цифри - особисті очікування і не дають підстави говорити про повний вихід місцевої економіки на стійкий рівень. Згідно з тим же опитуванням близько 31% респондентів в якості сфери зайнятості відзначили «робочий», але на них припадає 32,3% пенсіонерів. 24,3% респондентів відзначили, що роботи в регіоні практично немає. Але майже 40 заявляють, що не дивлячись на безробіття, вакансії знайти можна. 15,7% заявляють, що перебиваються разовими заробітками. А ось, що нас цікавить найбільше, 17% впевнено говорять, що ключові підприємства регіону працюють.

Як це корелюється з даними статистики? Безпосередньо. 2018 у оцінці товарообігу Росії і України дав велику розбіг даних. Різниця досягла 45% з експорту з України і 17,7% по поставкам товарів на українську територію.

З одного боку, є, природно, контрабанда з підконтрольних Києву територій - куди ж без неї. Але, якщо оцінювати інформацію з окупованої території, можна в загальних рисах оцінити обсяги зовнішньої торгівлі ОРДЛО.

Органи статистики так званих ЛНР і ДНР, не дають цифр за обсягами зовнішньої торгівлі, обмежуючись описом товарних категорій. Але і це дозволяє зробити висновок про характер їх економічної взаємодії з Російською Федерацією.

Так, наприклад, за даними «уряду ДНР», основними товарними групами по імпорту з РФ є продукти харчування, зокрема м'ясо, м'ясні вироби, промислові товари, одяг і взуття (у тому числі військові). На експорт «республіка» відправляє метал, вугілля, тютюнові вироби. У так званій «ЛНР» ситуація з оцінкою структури торгівлі аналогічна, різниця лише в частках.

А тепер для ілюстрації наведу таблицю різниці Української та російської статистики за даними товарних категоріях.

Імпорт в Україну (поставки з РФ)
Перераховані червоним - це категорії які статистика ЛДНР назвала основними товарними групами імпорту з Росії. За цим же групам спостерігається максимальна різниця даних з українською стороною. Таким чином, можна припускати, що обсяги російського експорту на територію так званих ЛНР і ДНР становить суму, близьку до 650 млн доларів США.

Паралельно з цим Росія займається і імпортом «донецької» і «луганської» продукції. Так, наприклад, різниця в даних Укрстат і Росстат по категорії »Мінеральні продукти» становить 231 млн доларів. В цю товарну категорію потрапляють нафтопродукти, вугілля, руди. Сумнівно, щоб все обсяги вибиралися на Донбасі з непідконтрольних територій. Швидше за все, працюють і старі налагоджені механізми співпраці українських ФПГ і російським бізнесом. Проте до половини зі згаданих 230 млн можуть становити саме поставки з ОРДЛО.

Аналогічна ситуація за товарною позицією «015 Метали і вироби з них», де різниця даних статистичних служб становить 752 млн доларів США. Частково це - можливий результат спроб українських металургів зберегти свої позиції на російському ринку. Але з іншого - робота з викупу продукції підприємств, що залишилися на території ЛДНР а також часто згадується в українських медіа процесу «розпилювання на метал» об'єктів регіону. Металевий брухт - досить вигідний товар.

Таким чином, потенційні обсяги торгівлі РФ з ОРДЛО поки не перевищують 1 млрд доларів США. Однак, очевидним є тренд до їх збільшення, оскільки різниця статистики за вказаними товарним на імпорті в 2017 році становила близько 120 млн доларів, з експорту з України - близько 370 млн.

Подібні процеси вельми вигідні для Російської Федерації, оскільки вони оптимізують структуру витрат на утримання окупованій території. Замість простої підтримки, надання грошей і товарів, Росія здійснює «торгівлю», отримуючи за свої гроші ті ж вугілля і метали, які може використовувати для своєї економіки. А збільшення обсягів поставок продуктів харчування дозволяє повернути частину грошей в російську економіку у вигляді прибутків своїх експортерів.

Що з цим робити Україні?

Зростання «зовнішньої торгівлі», особливо експорту з територій ЛДНР, природно має на увазі собою продаж продукції підприємств, які раніше були під контролем українських власників. І це вже є полем роботи для українських слідчих органів за двома напрямками:

1 З'ясувати під чиїм контролем сьогодні знаходиться підприємство і якщо воно «змінило власника» - є підстава для порушення кримінальної справи;
2 Факт офіційної торгівлі РФ з підприємствами, які були захоплені - підстава для того, щоб власники зверталися до міжнародних арбітражів. Якщо українські власники не бажають цього робити - є підстава перевірити не контролюють вони свої активи до сих пір і не отримують прибуток, з якої не платять податки;

З іншого боку, в світлі активних розмов про «мирний процес», Україна може зробити один кумедний крок. Якщо РФ витрачати 3 мільярди доларів на підтримку сепаратистських регіонів і намагається повернути частину з цих грошей, чому б українській стороні не втрутитися в процес.

Логіка проста: нехай гроші, які Кремль пускає на Донбас йдуть в якості оплати українських товарів, а податки на прибуток продавців йдуть на фінансування військових, які захищають країну від розповзання зарази русского мира.

Як це організувати? Заявити про частково скасування блокади. АЛЕ за однієї умови: скасування працює «в одну сторону» - на експорт українських товарів в ДНР / ЛНР. Тут вже «мікрофон в руки» діячам типу пана Сивохо з заявами про те, що ми «не дамо померти з голоду нашим людям за лінією фронту».

Далі починаються «зокрема». Учасниками угоди за українським законодавством можуть бути тільки українські компанії та підприємці. Тобто покупець «з того боку» повинен мати українську реєстрацію і платити податки в український бюджет. Виникає питання: а як же він передасть, наприклад, продукти, в роздрібні мережі. Адже угода з компанією, яка не має української реєстрації (та й взагалі реєстрації) - це штрафи, або кримінальну справу. Відповідь проста - готівка, точніше, чорний нал. Українську сторону це теж влаштовує, оскільки влада так званої ЛДНР втрачають контроль над обсягами угод, втрачають податкові надходження (який кретин буде декларувати всі угоди за готівку) і, природно руйнує фінансову систему «на тій стороні».

За фактом Росія платить ЛДНР, а ми забираємо частину цих грошей на захист від РФ і при цьому руйнуємо фінансову систему ОРДЛО, збільшуючи витрати Кремля.

Але, на зовнішній арені Київ говорить про прагнення до миру, про кроки до примирення, прогрес у вигляді часткової відміни блокади. І, природно, чекаючи поступок з боку Росії.

Понравился пост? Обязательно расскажите друзьям о посте "Економіка окупованого Донбасу: обсяги зовнішньої торгівлі і контрабанда"

нажав на кнопочку соц сети ниже:



Похожие публикации

Добавьте комментарий

Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Лента новостей

08:39
Ми зробили це разом, Нacтyпнoго poку yкpaїнцi пepecтaнуть oтpимyвaти coцiaльнi пeнciї!
08:35
Жypнaліст Дмитро Гордон поpaдuв Мeдвeдчyкy пuтu pосійськy вaкцuнy.
08:32
Я чyдoвo poзyмiю кiпiш pociйcькoмoвнux: “Як цe тaк?! Xтo пocмiв?!”. Впepшe зa 25 poкiв вoнu вiдчyлu кoлючuй дucкoмфopт. Я звepтaюcя дo pociйcькoмoвнux yкpaїнцiв iз блaгaнням пoчyтu мeнe
08:27
Українець: Кucню кaжeтe нeмa?!! Poзyмy бл*ть нeмa! “Вcє пocтpaдaєм” кaжeтe?! Яcєн x*й шo ВCЄ! Oдeca гoлocyє зa cкopiкa.. Xapькoв oбupaє жм*pa гoлoвoю.. Плaнeтa дeгeнepaтiв
11:55
минулої ночі вмерло кілька громадян в черзі на подихати 15 хвилин киснем
11:50
ІСТОРІЯ ДЛЯ ТИХ, ХТО НОСТАЛЬГУЄ ЗА СРСР
11:43
Что такое МВФ и почему всё летит в 3,14зду
15:20
Зеленський підписав закон, який передбачає штрафи за неправильно одягнуту маску або її відсутність у громадських місцях і в транспорті
14:17
Сьогодні лікарню Сімашко що на Смілянщині відвідали журналісти телеканалу "NewsOne"
12:05
Більшість Українців проти карантину вихідного дня
11:59
Представники малого і середнього бізнесу підтримують ініціативу звільнення Данила Гетманцева
10:20
У Берліні троє правоохоронців отримали важкі травми в сутичках із протестувальниками
10:16
ОБСЄ зафіксувала два порушення перемир'я на Донбасі за добу
10:12
В Конгресі США проголосували проти повернення Росії в G7 поки Росiя не поверне Крим Україні
20:18
ФОПы проиграли Раде. У Зеленского нашли оправдание
20:13
У Кіровоградській області під час пожежі загинули чотири людини, двоє з них - діти
20:11
Кабмін скасував необхідність довідки про склад сім'ї при отриманні ряду держпослуг
20:07
що влада буде робити з карантином на вихідних
19:59
А вам слабо? Чоловік генерального прокурора Ірини Венедіктової - Денис Колесник за 10 днiв заробив 770 тисяч гривень
08:43
Під час недільного протесту в Білорусі затримали понад 1100 осіб.
08:37
Пiсля другого туру президентських виборів, перемагає колишня прем'єр-міністр Молдови Майя Санду
10:27
В Україні за минулу добу підтвердили 10 681 новий випадок коронавірусу
10:23
На Донбасі бойовики чотири рази порушили режим "тиші", використовували гранатомети
10:19
Московiти дрочать на портрет бойовика Гіві виставленного в Третьяковській галереї
10:11
Впіймали одного з ватажків російських найманців який воював на боцi луганських сепаратистiв
07:49
Тіхановська закликала ЄС розширити санкції проти Лукашенка
07:40
Затор в кілька кілометрів утворився на дорозі, що веде з Нагірного Карабаху до Вірменії
07:36
Протести, блокування ринків і послуги на винос: перший карантин вихідного дня
07:15
Кошмар для Зеленського. Епiцентр зiграв з ним злий жарт. ВІДЕО
18:23
На презентации Apple показали первые фото новых часов Apple Watch шестой серии
18:22
Ученые показали фото метеорита, которые подтверждают гипотезу занесения жизни на Землю и космоса
18:21
Как Рада решила поучить жизни Беларусь, а Бацька встретился с Путиным. "Ясно.Понятно" с Олесей Медведевой
18:02
Канцлер Австрии сказал Зеленскому, что он против остановки строительства "Северного потока-2"
18:00
На лавочке в Ивано-Франковске кто-то забыл гранатомет. Фото
17:36
Пограничники заметили рвущихся в Украину хасидов на новом направлении
Все новости
Наверх